新时代体育强国的人才答卷

在加快建设体育强国的关键节点上,人从哪里来、怎样用好人、如何留住人,已经成为制约体育事业高质量发展的核心课题之一。2024年全国体育系统人事工作会议召开,释放出一个十分清晰的信号——围绕体制机制改革、干部人事管理、人才队伍建设等关键环节,推动形成与体育强国目标相适应的用人导向和制度供给,让想干事、能干事、干成事的干部人才在体育战线脱颖而出。这不仅是一场工作部署会,更是一场关乎体育事业未来走向的“人才动员令”。
聚焦体育强国目标的人事战略升级

纵观近年来体育领域的政策轨迹,从竞技体育争创佳绩,到群众体育广泛开展,再到体育产业蓬勃发展,背后无一不是人力资源的支撑与驱动。2024年全国体育系统人事工作会议之所以备受关注,正在于它把“人”的问题摆在了更加突出的战略位置上。会议围绕体育治理能力现代化、体育事业高质量发展等主题,强调要通过优化干部队伍结构、完善选人用人机制、加强人才梯队建设,形成系统性、整体性的“人事工作新格局”。
在过去相当长一段时间里,一些地方体育系统存在着岗位设置不够科学、干部来源渠道单一、专业人才成长通道不畅等问题。会议在分析形势的基础上提出,要以改革思维推进人事工作系统重塑:既要打破“论资排辈”的旧观念,又要防止单一“唯金牌”“唯成绩”的片面倾向,在更大范围、更深层次上实现干部人事制度与体育发展规律更高程度的契合。通过这种战略升级,人事工作不再只是“后勤支撑”,而是成为推动体育事业整体跃升的关键变量。
干部队伍建设从“数量”走向“质量”
体育强国建设对干部队伍提出了更高要求,既要懂体育,又要善治理,还要能在改革攻坚中经受住考验。会议特别强调,要把政治标准放在首位,同时突出专业能力、实干精神和服务意识。换言之,“懂业务、会管理、敢担当”将成为未来体育系统选拔任用干部的重要标尺。
某省体育局在探索干部队伍建设时,曾尝试将干部交流与重点项目挂钩,选派年轻干部到冬奥会备战、马拉松品牌赛事运营、青少年体育发展等一线岗位挂职锻炼。实践表明,这种贯通“项目—岗位—考核”的培养模式,使一批干部在短时间内迅速成长,既拓展了视野,又提升了统筹协调和应急处置能力。此次全国体育系统人事工作会议就对类似实践予以总结,并提出要在更大范围推广“一线磨炼干部”的机制,通过现场锻炼、交叉交流、跟踪培养等方式,让更多干部在复杂环境和重大任务中提升本领。

与此干部评价方式也在悄然变化。会议要求,建立更加科学的考核评价体系,坚持把工作实绩作为衡量干部的重要尺度,但不搞简单“唯数据论”,而是注重长周期性、综合性和群众感受。例如,对群众体育工作的考核,既要看赛事活动数量规模,也要看参与人群覆盖度和长期参与率;对竞技体育管理干部的评价,既要看成绩指标,也要看是否注重运动员身心健康、职业发展和作风建设。通过这种更为立体的评价体系,倒逼干部更加注重质量和长远效益,而非短期“政绩工程”。
人才队伍建设走向体系化精细化
2024年全国体育系统人事工作会议的另一项重点,是系统谋划体育人才队伍建设。当前我国体育人才结构正在发生深刻变化,从传统的教练员、裁判员、运动员,延伸到体育经纪人、数据分析师、运动康复师、赛事运营经理、体育工程技术人员等,人才需求更为多元,专业分工愈加细致。如果仍沿用过去单一的人才管理模式,必然难以适应新业态、新场景。
会议在总结经验的基础上,提出要构建覆盖多层级、多类型、多领域的体育人才“金字塔”。塔尖是高水平教练员和拔尖科研人才,他们在重大赛事备战、关键技术攻关中发挥引领作用;塔身是大量基层体育工作者、青训教练、校园体育教师以及社会体育指导员,他们是群众体育和青少年体育的主力军;塔基则是持续扩大的体育参与人群和志愿者队伍,为整个体系提供广泛的社会基础。这种结构设计,强调的是“上下贯通、内外联动”,既重视顶尖人才引领,又注重基础力量夯实。
某沿海城市的实践颇具代表性。当地在推动“体育+城市更新”过程中,引入体育建筑设计师、体育数据分析团队以及专业赛事运营公司,通过市场化运作承办多项路跑和城市综合体育节活动。市体育部门在人事安排上主动打破“只认编制”的传统思路,以购买服务、项目合作等方式引入专业团队,并在考核中将其工作成效纳入体育事业发展整体评价。会议认为,这类探索有助于拓宽体育人才引进路径,值得在制度层面给予更多支持与规范。
人事制度改革为体育治理增添动力
如果说人才是第一资源,那么制度就是最大红利。2024年全国体育系统人事工作会议召开本身,就是一次制度创新的再动员。会议围绕机构编制管理、岗位设置、绩效分配、职称评审等关键领域,提出了一系列具有操作性的改革举措,意在通过制度重塑,打通制约体育人才发展和干部发挥作用的“堵点”“痛点”。
一方面,要在坚持总体规划和刚性约束的前提下,赋予地方体育部门更大的用人自主权,使其能够根据本地体育发展实际灵活配置人力资源。例如,在冬季项目、海洋体育、民族传统体育等特色领域,可以探索更加灵活的引才用才政策,对急需紧缺人才在编制管理、岗位设置、薪酬待遇上给予适度倾斜。要加快推动职称制度改革,完善体育专业技术职称评审标准,把实践贡献、服务成效、创新能力作为重要参考指标,避免“一把尺子量到底”。
在某国家级训练基地,人事制度改革已经先行一步。基地打破过去“单一晋升通道”的管理方式,对教练员、科研人员、体能师、康复师等不同岗位分别设立成长路径和评价标准;尝试在符合规定的前提下实施差异化绩效分配,对长期扎根一线、成绩突出的团队给予更多激励。结果显示,这种改革显著提升了团队的稳定性和创新动力,也为此次人事工作会议的相关部署提供了现实样本。
从“管理人”走向“服务人”的理念转型
值得关注的是,此次会议在理念层面也做了明显强调,即人事工作要从传统的“管理导向”转向“服务导向”。过去,不少干部和专业人才常常把人事部门视为“管档案、管工资、管考核”的职能部门,互动更多停留在手续办理层面。而在当前高质量发展新阶段,人事工作更应成为干部人才成长的“赋能中心”和“服务平台”。
会议提出,要加强干部教育培训的针对性和实效性,围绕数字化转型、赛事风险防控、国际规则理解、体育与健康融合发展等现实需求开展专题培训;要健全关心关爱机制,特别是对长期奋战在高强度训练一线、偏远地区基层岗位的体育工作者,在职务晋升、评先评优和生活保障方面给予更多关注;要畅通意见反馈渠道,让干部人才对人事政策有更多知情权、参与权和表达权,增强制度的透明度和获得感。当人事工作从“被动管理”转向“主动服务”,体育系统内部的凝聚力、战斗力就会随之提升。
把握“2024年节点”的现实与长远意义
选择在2024年召开这次全国体育系统人事工作会议,具有鲜明的时代背景和现实指向。一方面,巴黎奥运会等重大赛事在即,竞技体育任务繁重,对备战团队、后勤支持、科研攻关等各环节的人才保障提出了新的更高要求;后疫情时代群众健身需求持续释放,健康中国战略纵深推进,体育产业与科技、文旅、医疗等领域深度融合,大量新岗位、新职业不断涌现,急需通过系统性人事改革来加以统筹。
从更长远的视角看,此次会议是在为未来五到十年的体育人才布局“打地基”。当下做出的干部选拔任用决定、人才政策设计和制度安排,很可能在数年后以运动成绩、产业规模、公共服务水平等形式集中显现。把握好2024年这个关键节点,不仅是对当前工作的回应,更是对未来体育强国道路的一种前瞻性设计。
综合来看,2024年全国体育系统人事工作会议的召开,意味着我国体育事业正在从“比谁跑得更快”“比谁跳得更高”的单一目标,走向“谁的人才基础更厚实”“谁的治理体系更完善”“谁的人事制度更具活力”的综合竞争。只要沿着会议指明的方向,把干部队伍建设、人才培养引进、人事制度改革和服务保障体系一体推进,就有望在新时代交出一份无愧于体育强国目标的“人才答卷”。